Перейти на главную страницу портала Список сайтов учреждений, подведомственных министерству

Памятка лицам, проживавшим на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и вынужденно переселившихся в условиях чрезвычайной ситуации.

16.06.2022
Вопрос № 1 Порядок получения гражданства в упрощенном порядке.
 
Лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, а также граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины могут получить гражданство российской Федерации в упрощенном порядке. 
Заявления по вопросам гражданства Российской Федерации лицом, проживающим (пребывающим) на территории Российской Федерации, подается в территориальный орган МВД России по месту жительства или по месту пребывания.
Вместе с заявлением предоставляется пакет документов, установленный пунктами 3-4 Указа Президента Российской Федерации от 29.04.2019 № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке»: 
а) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
б) один из документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении) или иной документ).
в) один из документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
г) документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, с отметкой о регистрации по месту жительства на этих территориях, в том числе выданный органами, фактически действующими на территориях отдельных районов названных областей. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность.
Решение по заявлению принимает руководитель (начальник) территориального органа МВД России либо лицо, исполняющее его обязанности. 
 
Вопрос № 2 Как получить временное убежище?
 
Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.02.1993 №4528-1 «О беженцах» и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ заполняется по установленной форме на русском языке и подается вподразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Каждый совершеннолетний член семьи, прибывший на территорию РФ, подает заявление самостоятельно. При этом прием заявления осуществляется в присутствии всех членов семьи заявителя, сведения о которых заносятся в заявление заявителя.
К заявлению прикладываются документы, удостоверяющие личность заявителя, две личные фотографии, а также документы, подтверждающие родственные отношения обратившегося лица с прибывшими вместе с ним членами семьи. Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык.
При приеме заявления о предоставлении временного убежища подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России выдается справка, которая подтверждает законное пребывание лица и прибывших с ним членов его семьи на территории России на период рассмотрения заявления, в том числе на период обжалования решения об отказе
в предоставлении временного убежища.
Срок рассмотрения заявления - 3 месяца. 
По результатам рассмотрения заявления подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России принимает решение о предоставлении временного убежища либо об отказе в его предоставлении. На основании решения о предоставлении лицу временного убежища оформляется свидетельство, которое вручается заявителю лично. Вместе с тем свидетельство не выдается, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование.
Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает право последнего на пребывание на территории РФ. 
 
Вопрос № 3. Срок временного пребывания в ПВР?
 
В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.02.2022 № 83-пр «Об организации работы по обеспечению временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке».
Срок временного пребывания в ПВР граждан составляет не более 60 суток со дня, следующего за днем их размещения в ПВР, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан и семей с детьми до трех лет и (или) детьмиинвалидами, а также семей, воспитывающих трех и более детей, не достигших
возраста 18 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, в том числе в случае отдельного проживания на территории Российской Федерации трудоспособных членов семьи, в соответствии с данными Министерства внутренних дел Российской Федерации о постановке на учет по месту пребывания.
 
Вопрос № 4 . Как гражданин признанный беженцем, может получить в пользование жилое помещение на условиях социального найма?
 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» граждане, признанные беженцами и нуждающиеся в жилых помещениях могут обратиться в комиссию территориального органа по вопросам миграции по распределению жилья по месту их нахождения на учете в качестве беженцев.
При принятии лица, признанного беженцем, на учет нуждающихся в жилых помещениях учитываются члены его семьи, признанные в установленном порядке беженцами, а также их несовершеннолетние дети.
При подаче заявления в комиссию представляются следующие документы:
а) удостоверения беженца всех совершеннолетних членов семьи;
б) свидетельство о браке или о расторжении брака;
в) акт проверки жилищных условий, составленный соответствующим органом местного самоуправления по месту пребывания заявителя и членов его семьи на дату подачи заявления, или справка администрации центра временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, подтверждающая факт проживания заявителя и членов его семьи в центре.
Комиссия в течение 7 дней с даты подачи рассматривает заявление и принимает решение о принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет.
Жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из фактического наличия этого жилья по нормам, установленным жилищным законодательством для общежитий, с согласия указанного лица.
Решение о предоставлении, жилого помещения принимается комиссией по месту нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях. Заявитель о принятом решении уведомляется в письменной форме с указанием срока прибытия в территориальный орган по вопросам миграции для оформления документов на вселение.
Территориальный орган по вопросам миграции заключает с лицом, признанным беженцем, договор социального найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами. Договор найма заключается на срок, не превышающий срока действия статуса беженца.
По окончании срока действия договора найма комиссией будет рассмотрен вопрос о заключении нового договора.
 
Вопрос № 5. Оформление военного билета и прохождение воинского учета.
 
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность возлагается на граждан Российской Федерации. Иностранные граждане могут проходить военную службу по контракту.
По общему правилу граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства. Те, кто прибыл на место пребывания (на срок более трех месяцев) должны встать на учет в военном комиссариате муниципального образования по месту пребывания.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
В целях оформления документов воинского учета при постановке на воинский учет должны быть представлены следующие документы:
1)паспорт, свидетельство о рождении и их копии;
2)свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания) - при наличии;
3)выписка из домовой (поквартирной) книги;
4)справка с места работы или учебы;
5)документ об образовании и (или) о квалификации и его копия;
6)медицинские документы о состоянии здоровья и их копии (при наличии жалоб гражданина);
7)для имеющих первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта - соответствующее удостоверение и его копия;
8)для прошедших подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, общественно-государственных организациях - справка (удостоверение) о прохождении подготовки в этих объединениях (организациях) и ее копия;
9)фотографии размером 3 x 4 см - шесть штук.
В целях организованного проведения первоначальной постановки на воинский учет военным комиссаром по согласованию с руководителями образовательных организаций муниципального образования назначается день явки на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет учащихся (класса, группы), а также время и место проведения профессионального психологического отбора.
При объявлении , военным комиссаром решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, вручается гражданину, поставленному на воинский учет вручается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
По достижении возраста 27 лет гражданин зачисляется в запас. 
Зачисляют в запас в том числе тех граждан, кто не был призван на военную службу по причинам, не связанным с получением отсрочки.
Для оформления военного билета гражданин должн явиться в военный комиссариат муниципального образования и пройти медицинское освидетельствование.
При обращении в военный комиссариат гражданину необходимо предоставить
1) две черно-белые фотографии на матовой бумаге (без уголка) на белом фоне размером 3 x 4 см;
2)паспорт гражданина РФ;
3)ксерокопию 2, 3, 5-й страниц паспорта на одном листе;
4)аттестат о среднем образовании - оригинал и копию (если имеется);
5)диплом о среднем/высшем образовании - оригинал и копию (если имеется);
6)водительское удостоверение - оригинал и копию (если имеется).
По итогам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает решение о зачислении в запас. На основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии выдается военный билет. 
 
Вопрос № 6. Действительность на территории Российской Федерации, документов, выданных компетентными органами Украины.
 
В соответствии с положением статьи 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22.01.1993, участниками которой являются Россия и Украина и иные государства-участники СНГ, документы, которые на территории одного из государств-участников Конвенции изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других государств-участников Конвенции без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одного из государств-участников Конвенции рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других государствучастников Конвенции доказательной силой официальных документов.
Вместе с тем, для использования на территории Российской Федерации документов, исполненных на иностранном языке, они должны быть в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» переведены на русский язык.
Верность перевода с одного языка на другой согласно ст. 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 свидетельствует нотариус, если он владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
Решением Федеральной нотариальной палатой о 24.02.2022 № 958/03-16-3 нотариусам рекомендовано предоставлять льготу за оказание услуг правового и технического характера в размере 100% при совершении нотариальных действий для лиц, проживавших на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и вынужденно переселившихся в условиях чрезвычайной ситуации.
Таким образом, при свидетельствовании подлинности подписи переводчика уплате будет подлежать только государственная пошлина. 
 
Вопрос № 7 Как получить единовременную денежную выплату?
 
Жители ДНР и ЛНР, прибывшие на территорию Российской Федерации, могут получить единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей. 
«Подъемные» могут получить все эвакуированные, которые покинули Донбасс после 16:00 18 февраля 2022 года. В том числе дети. 
Значения не имеет, какой у прибывших паспорт: ЛНР/ДНР, России или Украины. Выплата положена не только тем, кто эвакуировался централизованно на автобусах, но и выехавшим самостоятельно. Не влияет и место проживания в России — можно жить хоть в пункте временного размещения, хоть у родственников или друзей. Для получения выплаты нужно заполнить специальное заявление. Бланк для него можно попросить либо на пропускном пункте на границу, либо в центре социального обслуживания. Заполненное заявление можно передать при пересечении границы или обратившись в центр социального обслуживания граждан в любом российском городе. Каждый совершеннолетний член семьи подает заявление за себя, а несовершеннолетние дети указываются в заявлении одного из взрослых. Если ребенок эвакуировался не с родителями, а, например, с бабушкой, то необходимо предоставить доверенность/согласие от родителей на вывоз ребенка.  При отсутствии доверенности, в ЦСО нужно написать объяснительную, в которой рассказать про экстренную эвакуацию. К заполненному заявлению приложите:
• Копию паспорта (если у вас несколько паспортов, например, ДНР и РФ, то нужны копии всех имеющихся). Если есть украинский паспорт старого образца с пропиской в Донбассе, то можно предоставить копию его первых страниц. 
• Удостоверение на постоянное проживание или адресную справку, подтверждающую ваше постоянное проживание в Донбассе. Они нужны, если у вас прописка в Украине. 
• Копию реквизитов лицевого счета российского банка (не номер банковской карты!). Деньги можно получить только на счет в российском банке. Если у вас его нет, можете открыть в любом отделении. При оформлении вам выдадут карту и листок с реквизитами, копия которого и нужна для получения пособия. У каждого совершеннолетнего гражданина должен быть собственный лицевой счет. Для открытия счета нужен только документ, удостоверяющий личность. 
• Талон с датой пересечения границы (если есть).
 
Вопрос № 8. Прием детей в образовательные государственные и муниципальные образовательные организации?
 
Для устройства ребенка в школу или детский сад родителям необходимо обратиться в муниципальное управление образования с заявлением о приеме на обучение и следующим комплектом документов:
документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;
- свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;
- документ, подтверждающий установление опеки или попечительства (при необходимости);
личное дело из ранее посещаемого образовательного учреждения (при наличии);
опию заключения психолого-медико-педагогической комиссии. 
Медицинская комиссия по возможности должна быть пройдена до подачи заявления.
Вопрос проведения дополнительных логопедических и иных занятий с ребенком обсуждается при приеме ребенка в образовательное учреждение.
В г. Хабаровске документы принимаются в Управлении образования г. Хабаровска: ул. Владивостокская, д. 47, каб. 24, 31, тел. (4212) 55-57-71, 55-68,01. 
 
Вопрос № 9 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины
 
В соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2013 . № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие вид на жительство в Российской Федерации);
лица, имеющие статус беженца.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том  числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, 
подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. Начиная с 21 февраля 2022 года в области пенсионного обеспечения жителей ДНР и ЛНР применяются положения Закона о страховых пенсиях.
С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.
Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года, а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.
В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, т.е. не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения и законодательства Российской Федерации, т.е. одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Кроме того лицам, имеющим статус беженца или вынужденного переселенца на территории Российской Федерации, может быть назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
Вопрос № 10. Совершение нотариальных действий
 
Решением Федеральной нотариальной палатой о 24.02.2022 № 958/03-16-3 нотариусам рекомендовано предоставлять льготу за оказание услуг правового и технического характера в размере 100% при совершении нотариальных действий для лиц, проживавших на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и вынужденно переселившихся в условиях чрезвычайной ситуации.
Таким образом, при совершении нотариальных действий с заявителей взимается только государственная пошлина. 
Перевод может быть осуществлен на платной основе любым переводчиком, в том числе Дальневосточной торгово-промышленной палатой.